4 Maatschappelijke verankering
Samenwerken met partijen is een voorwaarde om invulling te geven aan de opgaven die wij formuleerden in ons strategisch plan. Wij werken intensief samen met de gemeenten en de huurdersorganisaties in ons werkgebied. Daarnaast betrekken wij andere belanghouders bij de uitwerking van onze doelen.
Onze belanghouders spreken ons aan op onze inzet voor Salland en haar bewoners. Hoe leveren wij onze bijdrage aan de leefbaarheid in ons werkgebied op het terrein van wonen, duurzaamheid en betaalbaarheid?
Maatschappelijke prestaties
We behaalden de volgende belangrijke maatschappelijke prestaties op het doel ‘leefbaarheid en kwaliteit van buurten’ in 2022:
Tabel 18: Maatschappelijke prestaties doel maatschappelijk betrokken
| Indicator | Realisatie | Doel | Realisatie |
|---|---|---|---|
| 2021 | 2022 | 2022 | |
| Belanghouders betrekken | deels gelukt | bijeenkomst met belanghouders | gerealiseerd |
Nu zorgen voor straks
We organiseerden een belanghoudersbijeenkomst met als thema ‘nu zorgen voor straks’ met als doel om de gezamenlijke lokale agenda voor het huisvesten van ouderen op te halen. Samen met huurders en onze partners bij de gemeenten en zorginstellingen hebben we gesproken over de kansen in ons werkgebied. Het resultaat, verwoord via een ‘praatplaat’, geeft ons richting voor toekomstige ontwikkelingen. Zo zijn we ons gaan oriënteren op het bevorderen van de doorstroming van ouderen en zoeken we naar kansen voor een kleinschalig wooncomplex gericht op mensen die prikkelarm moeten wonen. Verder concludeerden we dat veel beleid dat eerder is ingezet succesvol is en zochten we naar mogelijkheden om dit succes te borgen.
Soepcafé
In 2022 organiseerden we ons eerste soepcafé. Doel van deze bijeenkomsten is om tijdens een informeel moment met huurders en huurdersorganisaties thema`s te bespreken die binnen de leefwereld van onze huurders spelen. Het thema van het eerste soepcafé was ‘groene tuinen’. Wij vertelden over ons tuinenbeleid en de vergroeningsacties die we organiseren. Samen spraken we over hoe tuinen eruit zien en hoe bepalend dat is voor het aanzicht van de wijk. De gemeente Raalte gaf uitleg over klimaatsubsidies. Ook was er een tuincoach die vertelde over de mogelijkheden om advies te krijgen voor klimaatmaatregelen in eigen tuin. Elkaar als buren aanspreken bij verrommeling van de tuin, blijkt toch lastig en een drempel voor veel mensen. De aanwezigen vonden het een mooi moment om mee te denken en mee te praten. Daarnaast gaf het de huurdersvereniging een kans om huurders te leren kennen. Thema`s voor een volgend Soepcafé zijn alweer genoemd en in 2023 vindt zeker een vervolg plaats.
Nationale prestatieafspraken
Na afspraken over het wegvallen van de verhuurdersheffing zijn ter compensatie van het financiële voordeel nationale prestatieafspraken gemaakt om invulling te geven aan de landelijke opgaven op het gebied van wonen. Onder regie van minister De Jonge is deze landelijke bouwopgave uitgewerkt naar concrete plannen en vastgelegd in regionale woondeals. In december is de woondeals van West-Overijssel getekend door het Rijk, de provincie en de gemeenten. Ook de corporaties waren erbij betrokken en wij hebben samen met onze collega-corporaties een ondersteunende verklaring afgegeven. Wij hebben onze bijdrage voor 2023 en 2024 vertaald naar een aanvullend bod als onderdeel van de lokale prestatieafspraken voor 2023 en 2024.
In gesprek met belanghouders
We betrekken huurders, gemeenten en andere belanghebbenden bij beleid en beheer. De belangrijkste samenwerkingen:
Prestatieafspraken
Op 14 en 19 december 2022 zijn de jaarafspraken voor 2023 en 2024 ondertekend door de gemeenten, de huurdersorganisaties en SallandWonen. In 2021 hadden we voor het eerst afspraken voor twee jaar gemaakt. In 2022 maakten het Rijk, Aedes, Woonbond en de VNG nationale prestatieafspraken (NPA) om invulling te geven aan de investeringsruimte die vrijkomt door het afschaffen van de verhuurdersheffing. Deze NPA maakten dat wij een aanvullend bod uitbrachten op de reeds gemaakte afspraken voor 2023. In dit aanvullende bod gaven we aan wat we vanuit de NPA willen gaan doen in 2023 en 2024.
We zien de komende jaren een aantal uitdagingen op ons afkomen. Dit vraagt om focus. Deze focus hebben we vertaald in overzichtelijk afspraken, verdeeld over uitvoeringsafspraken en een ontwikkelagenda. In de uitvoeringsagenda staan de concrete afspraken voor 2023 en 2024. De ontwikkelagenda geeft weer welke zaken we de komende jaren op ons af zien komen. De afspraken zijn in goede samenwerking tot stand gekomen. We merken spanning tussen de vele opgaven, middelen en beschikbare locaties. We blijven hierover met partijen in gesprek. De afspraken zijn in lijn met de volkshuisvestelijke opgaven in beide gemeenten en sluiten aan bij de landelijke opgaven.
Voorafgaand aan het opstellen van de jaarafspraken 2022 ontvingen de huurdersverenigingen en gemeenten het jaarverslag 2021 en het jaarplan 2022 met de meerjarenbegroting. De realisatie van de afspraken van 2022 is met elkaar besproken en geëvalueerd. Ook bespraken we de door ons opgestelde rapportage Woonruimteverdeling 2021. Voor 1 juli is een bod uitgebracht waarin wij aangaven hoe wij in 2023 en 2024 willen bijdragen aan de volkshuisvestelijke opgaven van de gemeenten. Wij hebben onze samenwerkingspartners uitgenodigd om hierover met ons in gesprek te gaan.
We spraken de intentie uit om de lokale zorgpartijen deelgenoot te maken van de prestatieafspraken tussen de huurdersorganisaties, gemeenten en SallandWonen. In 2022 ging er veel tijd naar de NPA, in 2023 betrekken we de lokale zorgpartijen.
Huurdersorganisaties
Er zijn twee huurdersverenigingen actief in ons werkgebied: Huurdersvereniging Salland (HVS) en Huurders Belangen Salland (HB Salland). De samenwerking met beide organisaties verloopt goed. De laatste jaren intensiveerden we het overleg en de samenwerking met de huurdersvertegenwoordiging, onder andere met betrekking tot de prestatieafspraken. Dit vraagt veel betrokkenheid van de organisaties. De belasting van de vrijwilligers van deze organisaties wordt wel erg hoog. Ook merken we dat beide organisaties moeite hebben met het vinden van nieuwe bestuursleden.
Met beide huurdersverenigingen heeft, apart van elkaar, een bestuurlijk overleg plaatsgevonden. Daarnaast vergaderden we gezamenlijk. We bespraken dit jaar diverse beleidsonderwerpen:
- regionale woonruimteverdeling
- inkomensafhankelijke huurverhoging
- zaken rondom leefbaarheid
- de nationale prestatieafspraken en de lokale kansen en gevolgen.
In 2022 vroegen we de huurdersorganisaties meerdere keren om advies. Onder meer over de uitwerking van de huurverhoging 2022, de kaders van de huurverhoging 2023, de voorgenomen sloop van de woningen in de wijk de Enk (Raalte), de regeling terugkeerders (die uitgewerkt is op basis van een eerder gegeven advies over aanvullende eisen bij loting) en uitbreiding van het aantal woningen in Olst dat aangemerkt wordt als bestemd voor verkoop.
Gemeenten
Wij zijn actief in de gemeenten Raalte en Olst-Wijhe. In beide gemeenten zijn wij de partner voor het realiseren van de sociale volkshuisvestelijke opgaven. We spreken elkaar minimaal 4 keer per jaar bestuurlijk, maar ook tussendoor is er regelmatig afstemming en overleg geweest. In 2022 zijn vooral extra overlegmomenten geweest over lokale invulling van de Nationale Prestatieafspraken, de realisatie van flexwoningen, de voortgang van projecten en het beschikbaar komen van voldoende bouwlocaties voor sociale huur, grondprijzen en de capaciteit bij partijen. Ook spraken wij dit jaar met beide gemeenteraden, onder meer over het onderwerp flexwonen.
Bewonerscommissies
Er zijn vaste bewonerscommissies bij een aantal appartementencomplexen. Daarmee overleggen we periodiek, vaak jaarlijks. In 2022 spraken we met de bewonerscommissies aan de Lindehof en Herinckhave in Raalte en Weijdeblick en Amaliastaete in Wijhe. Tijdens deze overleggen worden onderwerpen besproken die alle huurders aangaan, zoals het stallen van scootmobielen, de schoonmaak van de algemene ruimten, het tuinonderhoud, technische zaken en zonnepanelen. Daarnaast hadden de bewoners van Amaliastaete nog een verzoek om de binnentuin aan te pakken, waarvoor ze een subsidie bij de overheid hebben aangevraagd en een bijdrage van ons krijgen in de vorm van bankjes. In 2023 wordt dit plan uitgevoerd.
Huurders en bewoners betrekken bij projecten
Bij onderhoudsprojecten is ons uitgangspunt dat bewoners persoonlijk betrokken worden. Dit wordt gedaan via onder meer huisbezoeken en inloopavonden. Daarnaast maken wij hierbij gebruik van de dienstverlening van het Centrum voor Woononderzoek. Zij inventariseren tijdens- en na afloop van het project hoe het project verloopt en hoe de huurder de uitvoering van het onderhoud ervaart. Dit geeft snel en goed resultaat. Tijdens de uitvoering kan en moet direct worden ingespeeld op de klachten. De bewoners waarderen het traject met twee cijfers. Eén cijfer wordt toegekend tijdens het project en één cijfer wordt toegekend zodra het project is afgerond.
Voor 19 woningen aan de Omloop in Raalte hebben wij plannen om te gaan slopen. We zijn in 2022 bij iedereen op huisbezoek geweest en hebben een algemene informatieavond gehouden. Daarna is een bewonerscommissie geformeerd. Hiermee hebben wij enkele gesprekken gehad om uit te leggen waarom we willen slopen en om samen te bekijken wat voor nieuwbouw gewenst is.
Plaatselijk Belangen
In de kernen leveren we maatwerk. Per kern kijken we naar de (kwalitatieve) vraag en het beschikbare aanbod van sociale huurwoningen. In 2022 waren er individuele overleggen met verschillende Plaatselijke Belangen. Het gezamenlijke overleg met de Plaatselijke Belangen, samen met de gemeenten, is helaas niet van de grond gekomen in 2022. Wij kijken of en hoe we dit vorm kunnen geven in 2023.
Overleg gemeenten, zorgpartijen en SallandWonen
Wij overlegden actief met de zorgorganisaties waar we mee samenwerken om behoeften en belangen op elkaar af te stemmen. En ook om actuele thema’s met elkaar te bespreken op het terrein van wonen, zorg en welzijn en vastgoedontwikkelingen. Tijdens de belanghoudersdag stond het thema ‘wonen en ouderenzorg’ centraal en waren gemeenten op ambtelijk en bestuurlijk niveau en zorgpartijen op medewerkers-, bestuurlijk- en toezichthoudersniveau aanwezig. Het programma hebben we met elkaar vorm gegeven. Onze eigen RvC was betrokken bij de organisatie en het uitnodigen van de deelnemers.
Overleg zorgpartijen en SallandWonen
We voerden diverse individuele gesprekken met zorgorganisaties. Doel is het zo passend mogelijk huisvesten van mensen met een zorgvraag. Samen zoeken naar kansen en oplossingen, het kennen van de behoeftevraag en inzicht hebben in de mogelijkheden, draagt bij aan dit doel.
Belangrijk onderwerp was het scheiden van wonen en zorg. Welke invloed heeft dat op de af te sluiten huurovereenkomsten, het aanpassen van de woongebouwen naar aanleiding van de nieuwste ontwikkelingen op het terrein van wonen en zorg en de wensen met betrekking tot nieuwbouw. Met instellingen die actief zijn in de geestelijke en lichamelijke gezondheidszorg, maakten we afspraken over de uitstroom vanuit de intramurale setting. Deze afspraken gaan over beschikbare woningen, toewijzingsregels, contractvormen en samenwerking op moment dat een uitstromer zelfstandig woont.
Voorlichting en Adviescommissie
SallandWonen stemt alle nieuwbouwprojecten af met de Voorlichting en Adviescommissie (VAC). Wij betrokken de VAC in het verleden al bij het ontwerp van de Buitengewoonthuis (BGT) woning. In 2022 waren ze aanwezig bij de oplevering van de 50e BGT-woning. Ze constateerden verbeteringen ten opzicht van de eerste BGT-woningen. Ook meldden ze een aantal verbetermogelijkheden, die we waar mogelijk gaan doorvoeren.
Overzicht belangrijkste gesprekspartners
Hieronder staat het overzicht met de belangrijkste belanghebbende partijen van SallandWonen. De directeur-bestuurder is periodiek met alle relevante belanghebbenden in gesprek. Het overleg heeft onder meer betrekking op betaalbaarheid, de voorgenomen werkzaamheden en de bijdrage die daarmee beoogd wordt aan de uitvoering van het volkshuisvestingsbeleid.
Tabel 19: Belangrijkste belanghebbende partijen SallandWonen
| Belanghebbende | Overlegvorm | Frequentie |
|---|---|---|
| Huurdersvereniging Salland | Bestuurlijk | 1x |
| Huurders Belangen Salland | Bestuurlijk | 1x |
| Gezamenlijk overleg beide huurdersverenigingen | Bestuurlijk | Regelmatig |
| Huurders | Individueel | Bij klantcontact |
| Klantenpanel/Soepcafe | Afhankelijk van onderwerp | |
| Belanghoudersbijeenkomst | Afhankelijk van onderwerp | |
| Gemeente Raalte | Gemeenteraad | Jaarlijks |
| Bestuurlijk | 4x | |
| Ambtelijk | Regelmatig | |
| RvC/B&W | 1x per 2 jaar | |
| Gemeente Olst-Wijhe | Gemeenteraad | Jaarlijks |
| Bestuurlijk | 4x | |
| Ambtelijk | Regelmatig | |
| RvC/ B&W | 1x per 2 jaar | |
| Tripartiet overleg tussen huurders, gemeenten en corporatie | Bestuurlijk | 1x |
| Ambtelijk | Regelmatig | |
| VAC en ouderenbonden | Ambtelijk | Minimaal 1x per jaar |
| Platform WZW Olst-Wijhe | Ambtelijk | Regelmatig |
| Zorgpartijen | Bestuurlijk | Afhankelijk van onderwerp |
| Projecten-overleg | Afhankelijk van onderwerp | |
| Plaatselijk Belangen | Ambtelijk | Afhankelijk van onderwerp |
| Vaste bewonerscommissie (twee) | Periodiek overleg | Jaarlijks |