
Onze belanghouders spreken ons aan op onze inzet voor Salland en haar bewoners.
4 Maatschappelijke verankering
Samenwerken met partijen is een voorwaarde om invulling te geven aan de opgaven die wij formuleerden in ons strategisch plan. Wij werken intensief samen met de gemeenten en de huurdersorganisaties in ons werkgebied. Daarnaast betrekken wij andere belanghouders bij de uitwerking van onze doelen.
Onze belanghouders spreken ons aan op onze inzet voor Salland en haar bewoners. Hoe leveren wij onze bijdrage aan de leefbaarheid in ons werkgebied op het terrein van wonen, duurzaamheid en betaalbaarheid?
Maatschappelijke prestaties
We behaalden de volgende belangrijke maatschappelijke prestaties op het doel ‘maatschappelijke verankering’ in 2024:
Tabel 19: Maatschappelijke prestaties doel maatschappelijk betrokken
| Indicator | Realisatie | Doel | Realisatie |
|---|---|---|---|
| 2023 | 2024 | 2024 | |
| Organiseren van bijeenkomsten voor huurders- en belanghouders | - | ≥3 | 6 |
We zetten breed in op maatschappelijke verankering. Naast onze contacten met de gemeenten en huurdersorganisaties, zijn we ook gesprekspartner bij de provincie over de volkshuisvestelijke opgaven in de regio. We zoeken actief afstemming met zorgpartijen en zien dat gesprekken steeds meer inhoud krijgen. In het kader van nieuwbouw, verduurzaming, circulariteit, klimaatadaptatie en leefbaarheid werken we samen met een divers scala aan partijen met allemaal hun eigen opgaven en doelen.
Samenwerken
In 2024 hebben we op diverse manieren samengewerkt met partners:
- Bij het bestrijden van energie-armoede werken we samen met beide gemeenten. Dit doen we via het project ‘Warm voor elkaar’.
- Samen met de gemeente Olst-Wijhe proberen we een vervolg te geven aan de succesvolle samenwerking rond het flexwonen. Dit heeft geresulteerd in een masterplanning, waarbij we met een diversiteit aan producten invulling gaan geven aan de nieuwbouwopgave van de gemeente. We zien mooie kansen voor de scholenlocaties die op termijn vrijkomen.
- Samen met de gemeente Raalte proberen we waar mogelijk het tempo van realisatie van nieuwbouwwoningen te versnellen.
- We hebben onze partners, gemeenten en huurdersvertegenwoordiging, meegenomen in onze afwegingen om onze koers bij te stellen zodat we voor de langere termijn een duurzame bedrijfsvoering houden.
- We werken samen met de provincie en de gemeenten in het kader van de landelijke ontwikkelingen en de woondeals.
- Samen met zorg- en welzijnspartijen werken we zorginitiatieven verder uit
- We onderhouden contacten met onze partners op zowel project- als strategisch niveau. De intentie is om dit gestructureerder te gaan doen. In 2025 geven we dit verder vorm.
Huurders en belanghouders betrekken
Naast samenwerken met onze partners, zetten we ons in om ook onze huurders en andere belanghebbenden actief te betrekken. Dit doen we onder andere door:
- In gesprek te gaan met belanghouders. Zo hebben we in 2024 gesproken met de ouderbond, waarbij is opgehaald wat er bij deze bond leeft op het gebied van wonen waar wij een bijdrage aan hebben. Het was een waardevol gesprek en we zijn blij met het goede contact.
- Deel te nemen aan de doorstroomavonden van de gemeenten, zie paragraaf 3.2 voor een toelichting.
- Actief zichtbaar te zijn in de wijken, zodat huurders laagdrempelig hun vragen kunnen stellen. Zo zijn we actief de wijken in gegaan voor leefbaarheidsinitiatieven in het kader van klimaatadaptatie.
- Het organiseren van een huurdersdag. In 2025 gaan we dit voor het eerst doen.
- Bewoners van appartementcomplexen te stimuleren om bewonerscommissies op te richten.

Soepcafé
Onder het genot van soep en een broodje gaan we met huurders in gesprek over onderwerpen die voor hen van belang zijn. Dit jaar hebben we onze huurders in Olst-Wijhe en het klantenpanel uitgenodigd om met elkaar in gesprek te gaan over het thema langer zelfstandig thuis wonen. In 2050 zal ongeveer 43% van alle huishoudens 65 jaar of ouder zijn. Nadenken over de toekomst en op tijd actie ondernemen is van groot belang. We hebben gesproken over het inschrijven als woningzoekende, is mijn woning wel geschikt, heeft u verhuisplannen en een woning voor iedereen: als je verhuist, dan komt er een verhuisbeweging op gang, waardoor andere inwoners ook een woning kunnen huren. Een geslaagde bijeenkomst waar veel is opgehaald en de noodzaak zeker goed aan bod is gekomen.

Belanghoudersdag
Samen met onze belanghouders en huurders hebben we een middag stil gestaan bij de koers van SallandWonen. Na een inspiratiesessie van Maurice Beijk over groen en duurzaam, hebben we via interactieve sessies input opgehaald wat zij ons willen meegeven voor de koers van SallandWonen richting 2030. We vroegen onze belanghouders:
- Dromen, over wat we (samen) kunnen bereiken
- Weggooien, wat volgens hun niet bij ons hoort
- Geld in te zetten, om aan te geven op welk terrein onze focus de komende jaren moet liggen
- Een kaart te schrijven, met als onderwerp onze samenwerking
De opbrengst nemen we mee bij het opstellen van onze koers voor de periode 2026 tot en met 2030.

Olsterkampweg in Olst
Bij dit project hebben we laten zien hoe we samen met belanghebbenden werken aan toekomstbestendige, duurzame woonwijken. Na veel vertraging door weerstand tegen de sloop van de naoorlogse montagewoningen, vierden we in het verslagjaar de oplevering van 23 splinternieuwe, duurzame woningen aan de Olsterkampweg. Een feest samen met bewoners, omwonenden, aannemersbedrijf Valk en de gemeente. Een bijzonder moment was de onthulling van een bordje door één van de oud-bewoner. Het bordje is voorzien van een QR-code, waarmee bezoekers meer kunnen ontdekken over de geschiedenis van de naoorlogse montagewoningen en de wijk.
Wooncommunity De Ware
In Raalte realiseerden we een wooncommunity voor jongeren met en zonder zorgvraag. Dit project is een voorbeeld van een samenwerking tussen de gemeente Raalte, gemeente Olst-Wijhe, SallandWonen, RIBW en WijZ Raalte. Ook zijn de omwonenden betrokken: tijdens een informatiebijeenkomst zijn ze geïnformeerd over het project. Ook waren ze samen met potentiële bewoners uitgenodigd voor een kijkmiddag en worden ze uitgenodigd voor de officiële opening in 2025 samen met bewoners, familie en betrokken organisaties.

In gesprek met belanghouders
We betrekken huurders, gemeenten en andere belanghebbenden bij beleid en beheer. De belangrijkste samenwerkingen:
Prestatieafspraken
Afspraken 2023-2024
Met het toevoegen van 54 woningen in de gemeente Raalte en startbouw van 65 woningen hebben we de eerste stappen gezet om de ambitie aan nieuwbouw in de gemeente te realiseren. Samen met de opgeleverde woningen in 2023 komen we dicht bij de nieuwbouwambitie voor de periode 2023 en 2024: 134 van de bijna 150 woningen gerealiseerd. Qua verduurzamen zijn in 2024 ruim100 woningen naar een beter energielabel gegaan. Het bezit in Raalte heeft inmiddels een gemiddeld energielabel A, dit is 2 jaar eerder dan verwacht.
In de gemeente Olst-Wijhe voegden we in het verslagjaar 41 woningen toe en startten we met de bouw van 15 woningen. Daarnaast is het voormalig uitvaartcentrum in Olst gesloopt. Op deze locatie gaan we appartementen voor de sociale verhuur realiseren. Samen met de opgeleverde woningen in 2023 voegden we 161 woningen toe aan de gemeente Olst-Wijhe. We realiseerden 94% van de nieuwbouwambitie die we afspraken voor de periode 2023 en 2024. Focus voor de gemeente Olst-Wijhe lag op het uitbreiden van het aantal sociale huurwoningen. De afgesproken verduurzamingsopgave hadden we in 2023 al gerealiseerd met de 15 woningen die we toen verduurzaamden. Ook voor de gemeente Olst-Wijhe geldt dat het woningbezit in de gemeente nu al gemiddeld een gemiddeld energielabel A heeft in plaats van in 2026.

Nieuwe afspraken
Eind 2024 ondertekenden de gemeenten, de huurdersorganisaties en SallandWonen de jaarafspraken voor 2025 en 2026. Ter voorbereiding op deze afspraken hebben we medio het jaar een bod uitgebracht, waarin we hebben aangegeven hoe wij bij kunnen dragen aan de volkshuisvestelijke opgaven. In deze prestatieafspraken is onze bijdrage aan de nationale prestatieafspraken (NPA) verwerkt. De afspraken zijn in lijn met de volkshuisvestelijke opgaven in beide gemeenten en sluiten aan bij de landelijke opgaven. Een voorbeeld van een nieuw gezamenlijk initiatief is de extra inzet op doorstroming, onder andere via de inzet van een wooncoach. Dit betreft een samenwerking van de gemeente Raalte, gemeente Olst-Wijhe, de provincie Overijssel en SallandWonen. Elk tertaal monitoren we de voortgang van de gemaakte afspraken.
Proces
Jaarlijks rond de zomer is er een gezamenlijk bestuurlijk overleg waar een tussentijdse evaluatie van de prestatieafspraken plaatsvindt. Bij dit overleg zijn huurdersorganisaties, gemeente en SallandWonen vertegenwoordigd. Ambtelijk bespreken we meerdere keren in het jaar de voortgang van de gemaakte afspraken en welke nieuwe ontwikkelingen we zien. Elk tertaal bespreken we een uitgebreide monitor van de resultaten van de prestatieafspraken in het bestuurlijk overleg met de gemeente.
Huurdersorganisaties
Er zijn twee huurdersverenigingen actief in ons werkgebied: Huurdersvereniging Salland (HVS) en Huurders Belangen Salland (HB Salland). De samenwerking met beide organisaties verloopt goed. Er is intensief overleg over diverse onderwerpen. Daarnaast zijn de huurdersverenigingen nauw betrokken bij de prestatieafspraken. Dit alles vraagt veel betrokkenheid van de organisaties. De belasting van de vrijwilligers van deze organisaties is hoog. Met beide huurdersverenigingen heeft, apart van elkaar, een bestuurlijk overleg plaatsgevonden. Daarnaast vergaderden we gezamenlijk. We bespraken dit jaar diverse beleidsonderwerpen, bijvoorbeeld het tweehurenbeleid, brandveiligheid en het proces voor woningaanpassingen en zelf aangebrachte voorzieningen.
In 2024 vroegen we de huurdersorganisaties meerdere keren om advies. Onder meer over de herstructurering van de Haver- en Roggestraat, de implementatie van een tweehurenbeleid, de uitwerking van de huurverhoging 2024, de kaders van de huurverhoging 2025 en het nieuwe verkooptraject.
Gemeenten
Wij zijn actief in de gemeenten Raalte en Olst-Wijhe. In beide gemeenten zijn wij de partner voor het realiseren van de sociale volkshuisvestelijke opgaven. We spreken elkaar minimaal 4 keer per jaar bestuurlijk, maar ook tussendoor is er regelmatig afstemming en overleg geweest. Staan er zorg gerelateerde onderwerpen op de agenda, dan zijn medewerkers van de afdeling Sociaal domein aanwezig bij het overleg.
In 2024 zijn vooral extra overlegmomenten geweest over de nieuwe prestatieafspraken, het masterplan woningbouw van de gemeente Olst-Wijhe en de groeibeelden van de gemeente Raalte, de kwalitatieve woningbouwprogrammering, herstructureringslocaties en woonvoorzieningen voor bijzondere doelgroepen.
Huurders en bewoners betrekken bij projecten
Bij onderhoudsprojecten is ons uitgangspunt dat bewoners persoonlijk betrokken worden. Dit wordt gedaan via onder meer huisbezoeken en inloopavonden. Daarnaast maken wij hierbij gebruik van de dienstverlening van het Centrum voor Woononderzoek. Zij inventariseren tijdens- en na afloop van het project hoe het project verloopt en hoe de huurder de uitvoering van het onderhoud ervaart. Dit geeft snel en goed informatie. Tijdens de uitvoering kan en moet direct worden ingespeeld op eventuele klachten. De bewoners waarderen het traject met twee cijfers. Eén cijfer wordt toegekend tijdens het project en één cijfer wordt toegekend zodra het project is afgerond.
Bij een aantal projecten is in 2024 intensiever contact geweest. Hieronder de projecten die nog niet eerder in dit verslag zijn genoemd:
- De Omloop in Raalte: voor 19 woningen aan De Omloop hebben wij plannen om te gaan slopen. SallandWonen en de bewonerscommissie zijn afgelopen jaar diverse keren bij elkaar gekomen om de plannen voor de nieuwbouw verder uit te werken. Ook is er samen met de bewonerscommissie een sociaal plan opgesteld.
- Averbergen EFG in Olst: mede door de gevolgen van de energiecrisis is dit complex versneld op de agenda gekomen. Begin 2024 is het besluit genomen om dit complex te slopen en zijn de huurders geïnformeerd. In de loop van het jaar zijn diverse bewoners al verhuisd naar een vervangende woning.
- Haverstraat, Roggestraat in Raalte: wij hebben in de zomer de bewoners uitgenodigd om te vertellen dat we het voornemen hebben om de woningen te gaan slopen en dat dit in 3 clusters gebeurt. Voor cluster 1 is een definitief sloopbesluit genomen. Bij al deze bewoners heeft ook al een huisbezoek plaatsgevonden. Voor cluster 2 en 3 is de intentie uitgesproken om te gaan slopen. Deze bewoners hebben de belofte gekregen dat zij in ieder geval tot 2030 mogen blijven wonen.
Plaatselijk Belangen
In de kernen leveren we maatwerk. Per kern kijken we naar de (kwalitatieve) vraag en het beschikbare aanbod van sociale huurwoningen. In 2024 waren er individuele overleggen met verschillende Plaatselijke Belangen. Met sommige organisaties is er regelmatig contact, met anderen alleen als er iets speelt.
Overleg gemeenten, zorgpartijen en SallandWonen
Wij overlegden actief met de zorgorganisaties waar we mee samenwerken om behoeften en belangen op elkaar af te stemmen. We bespreken actuele thema’s met elkaar op het terrein van wonen, zorg en welzijn en vastgoedontwikkelingen.
Overleg zorgpartijen en SallandWonen
We voerden diverse individuele gesprekken met zorgorganisaties. Doel is het zo passend mogelijk huisvesten van mensen met een zorgvraag. Samen zoeken naar kansen en oplossingen, het kennen van de behoeftevraag en inzicht hebben in de mogelijkheden, draagt bij aan dit doel. We gaven uitvoering aan de gemaakte afspraken met zorgpartijen over de uitstroom vanuit beschermd wonen en maatschappelijke opvang. We zetten het breed opgezette zorgpartijenoverleg voort. De praktijk van ouderenhuisvesting en zorg en de prestatieafspraken stonden op de agenda. Met ZGR zijn we aan het verkennen of er huurwoningen in het bestaande bezit dichtbij een verzorgings- en verpleeghuis bestemd kunnen worden als ‘zorggeschikte woning voor ouderen met een zorgvraag’.
Voorlichting en Adviescommissie
SallandWonen stemt nieuwbouwprojecten af met de Voorlichting en Adviescommissie (VAC). Zij kijken vanuit hun expertise naar de gebruiksvriendelijkheid van de woningen. In 2024 zijn de volgende projecten besproken: Douma en Roalterhus, beide in Raalte. De adviezen waren voor het merendeel gericht op de draairichtingen van deuren. VAC Raalte beëindigt haar werkzaamheden vanaf 1 januari 2025. Dit door het wegvallen van het regionale steunpunt en het uitblijven van nieuwe leden.
Regionale samenwerking
In de regio werken we actief samen binnen het samenwerkingsverband NOWOZO: dit zijn de collega woningcorporaties uit Noordoost- en West-Overijssel en Zwolle. Doel van deze samenwerking is kennis delen en samen de sector vertegenwoordigen als regio West-Overijssel. In het verslagjaar is intensief contact geweest over de actualisatie van de woondeal, urgentieregeling en gesproken over solidariteit binnen de regio.
Overzicht belangrijkste gesprekspartners
De directeur-bestuurder is periodiek met alle relevante belanghebbenden in gesprek. Het overleg heeft onder meer betrekking op betaalbaarheid, de voorgenomen werkzaamheden en de bijdrage die daarmee beoogd wordt aan de uitvoering van het volkshuisvestingsbeleid.
Tabel 20: Belangrijkste belanghebbende partijen SallandWonen
| Belanghebbende | Overlegvorm | Frequentie |
|---|---|---|
| Huurdersvereniging Salland | Bestuurlijk | 1x |
| Huurders Belangen Salland | Bestuurlijk | 1x |
| Gezamenlijk overleg beide huurdersverenigingen | Bestuurlijk | Regelmatig |
| Huurders | Individueel Klantenpanel/Soepcafé Belanghoudersbijeenkomst |
Bij klantcontact Afhankelijk van onderwerp Afhankelijk van onderwerp |
| Gemeente Raalte | Gemeenteraad Bestuurlijk Ambtelijk RvC/ B&W |
Jaarlijks 4x Regelmatig 1x per 2 jaar |
| Gemeente Olst-Wijhe | Gemeenteraad Bestuurlijk Ambtelijk RvC/ B&W |
Jaarlijks 4x Regelmatig 1x per 2 jaar |
| Tripartite overleg tussen huurders, gemeenten en corporatie | Bestuurlijk Ambtelijk |
1x Regelmatig |
| VAC en ouderenbonden | Ambtelijk | Minimaal 1x per jaar |
| Platform WZW Olst-Wijhe | Ambtelijk | Regelmatig |
| Zorgpartijen | Bestuurlijk Projecten-overleg |
Afhankelijk van onderwerp Afhankelijk van onderwerp |
| Plaatselijk Belangen | Ambtelijk | Afhankelijk van onderwerp |
| Vaste bewonerscommissie (twee) | Periodiek overleg | Jaarlijks |